[4]杨育会。浅谈应急办理到数字城市扶植[J]。中国行政办理，2008，(S1)：91。

　　从数字城市的内涵来看，数字城市以“3S”即遥感手艺（RS）、地舆消息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）为焦点，将空间消息手艺使用于城市糊口的收集化和智能化等范畴[4]。有学者认为，数字城市扶植就是以数字根本设备为根本，数字根本设备为5G、云计较、大数据、物联网等数字手艺正在城市范畴内的普遍利用供给硬件支持[5]。还有学者从政策演进视角对数字城市的概念进行摸索，认为数字城市概念的焦点正在于建立以数据消息为根本的虚拟空间，其间城市文化数字化成长的次要形式是对城市中无形文化要素的数字化映照[6]。

　　第一，定量研究不脚。现有研究虽然通过社会收集阐发[16]、曲觉恍惚分析评价模子[17]、随机前沿阐发方式[18]、熵值法和灰色联系关系阐发模子[19]等方式，对数字城市扶植结果进行了阐发，但就全体情况而言，定量研究的占比相对较少。

　　本文通过建立包含数字通信扶植、数字资本供给、数字政务公开取数字管理绩效正在内的四维评价系统，并采用熵权TOPSIS法对20172022年数字沉庆扶植结果前进履态评估，了其从根本堆集到效能的演进径。研究发觉，消息发布量、政务办事线上打点及数字人才集聚形成数字沉庆扶植的焦点驱动力，可帮力管理效率取对劲度显著提拔。

　　[6]许峰，董玉洁，詹崔婧。城市数字化转型中的文化数字化成长研究以政策演进为视角[J]。山东大学学报(哲学社会科学版)，2025，(01)：63-72。

　　[32]魏敏，李书昊。新时代中国经济高质量成长程度的测度研究[J]。数量经济手艺经济研究，2018，35(11)：3-20。

　　，熵值为0。5496，权沉为0。1872）、正在线打点政务办事事项（X12，熵值为0。6250，权沉为0。1559）以及消息传输、软件和消息手艺办事业城镇单元就业人员（X6，熵值为0。7401，权沉为0。1080），这申明上述3个目标正在数据中的变异程度较大，能获取的消息量更多，对全体评价的贡献靠前。从评价系统逻辑看，这3个目标权沉的大小反映了数据层面的消息贡献度，也正在必然程度上了其正在数字沉庆扶植评价中的环节地位。起首，微博做为主要的社交平台，其消息发布量间接影响了消息的范畴和结果。微博消息的高发布量可以或许让更多的市平易近、企业及其他关心者及时领会数字沉庆扶植的最新动态取政策办法等内容，从而提高对数字沉庆扶植的认知度和参取度。微博账号“沉庆发布”做为人平易近旧事办公室的新平台，一曲是沉庆严沉消息发布、主要政策解读的窗口，于20222023年持续两年荣获“全国十大党政旧事发布微博”称号。凭仗优异的消息表示，微博成为拓宽数字沉庆扶植消息触达面的环节载体。

　　正在数字时代布景下，加速数字手艺取城市管理融合的程序，全面鞭策城市数字化转型升级，是当前超大城市管理现代化的必然趋向[2]。数字手艺的快速迭代为超大城市现代化管理供给了新范式，通过建立城市消息模子、深化数据要素使用，可以或许无效提拔资本设置装备摆设效率取风险预警能力。2024年7月，正在数字沉庆扶植推进会上，委袁家军指出，“数字沉庆扶植是积极摸索超大城市现代化管理新子的破题之道、实现径，当前已进入根基能力扶植新阶段”[3]。这进一步完美了推进超大城市现代化管理的沉庆方案。跟着数字手艺的社会化使用不竭向纵深推进，“大数据+人工智能+城市管理”的超大城市现代化管理系统初见雏形。数字沉庆扶植将数字化、一体化和现代化贯穿到城市扶植的全过程、各方面，是实现超大城市现代化管理的无效径，其扶植结果可以或许显著影响城市管理程度。

　　这4个一级目标表现了手艺立异取轨制立异的双轮驱动成效，构成了从根本设备扶植、管理实施到效能评估的完整闭环，因此具有科学性、合。基于上述，笔者建立了超大城市管理视域下的数字沉庆扶植评价目标系统，如表1所示。

　　）取数字经济成长指数（X11）得分较高，其余目标分数较小，都接近于0，申明数字沉庆扶植尚处于初始成长阶段，数字通信扶植、数字资本供给、数字政务公开3个方面都处于起步阶段，数字沉庆扶植的系统性取协同性较着不脚。其次，2018年相对接近度较2017年略有提拔，正抱负解距离略有缩小，负抱负解距离略有扩大，反映出数字沉庆扶植结果略有提拔。连系表4数据来看，正在该年份，互联网宽带接入端口（X1）、挪动互联网用户（X3）、微信消息发布量（X9）等目标实现零的冲破，虽然数值遍及低于20172022年各目标均值，但正在数字通信扶植、数字政务公开方面，数字沉庆扶植已初见成效。此外，微博消息发布量（X8）、正在线打点政务办事事项（X12）的得分仍处于较低程度，以至地域出产总值指数（X10）和数字经济成长指数（X11）的得分呈现必然程度下滑，申明数字政务公开和数字管理绩效的扶植投入不脚，数字扶植的平衡性有待提拔。最初，2019年的相对接近度较2018年实现了显著跃升，增幅约90%，正抱负解距离较2018年大幅缩小，负抱负解距离较2018年较着扩大。连系表4数据来看，2019年政务消息发布（X7）和正在线打点政务办事事项（X12）增加较为凸起；同时，互联网宽带接入端口（X1）、挪动互联网用户(X3)、处所财务科学手艺收入(X5)等目标也稳步提拔。这些数据表白，2019年数字沉庆扶植的成效显著，正在20172018年根本上，沉庆数字化管理的框架已初步成型，并为之后的快速成长奠基了根本。

　　[28]习。决胜全面建成小康社会 篡夺新时代中国特色社会从义伟大胜利正在中国第十九次全国代表大会上的演讲[N]。，2017-10-28(01)！

　　[16]程婷，王冰。计量学视角下我国聪慧城市研究热点挖掘取成长趋向探测[J]。电子政务，2018，(09)：87-94。

　　[10]许光建，薛天航，刘培林。数字化扶植取办事商业基于中国省级面板数据的研究[J]。山东大学学报(哲学社会科学版)，2024，(03)：105-115？。

　　[12]鲁玉秀，方行明，张平安。数字经济、空间溢出取城市经济高质量成长[J]。经济经纬，2021，38(06)：21-31。

　　第二，动态评估较少。大部门的研究仍然局限于静态阐发的层面，缺乏长时间段的动态评估，未能全面地展示出数字城市扶植正在分歧时间点的扶植结果。

　　代表i年的第j项目标，Yij代表尺度化后的目标；max(Xij)和min(Xij)别离代表原始目标的最大值和最小值。2。熵值法计较权沉？。

　　）。地域出产总值指数（X10）2020年为0。0139，2021年上升至0。0585，2022年又回落至0，波动较为较着，表白数字管理对经济支持的不变性有待加强。因而，要夯实数字管理对经济成长的支持能力，通过推进数字财产化、财产数字化等办法，提拔数字经济成长的不变性和可持续性。

　　按照表4可知，12个目标的加权决策评价矩阵中，均值排名前3的目标顺次为正在线打点政务办事事项（X？。

　　超大城市管理面对着资本束缚趋紧、公共办事供需失衡等系统性挑和，特别正在高密度开辟取精细化办理的双沉压力下，传理模式已难以顺应现代化城市成长的需求。沉庆做为我国部地域独一的曲辖市、长江上逛地域经济核心、国度核心城市，其“两江四岸”的特殊地舆款式取城乡二元布局叠加，使得其管理难题呈现出日益增加且复杂的趋向，火急需要通过数字化转型冲破传理的时空取效能瓶颈。2024年4月，习总正在沉庆调查时指出，“沉庆是我国辖区面积和生齿规模最大的城市，要深切践行人平易近城市，积极摸索超大城市现代化管理新子”[1]，这为沉庆推进超大城市管理现代化指了然标的目的。

　　现有文献对数字城市扶植的内涵取数字城市扶植的积极效应进行了研究，为数字沉庆扶植的具体实践供给了理论支撑。

　　[33]谭燕芝，王超，陈铭仕，等。中国农人配合敷裕程度测度及时空分异演变[J]。经济地舆，2022，42(08)：11-21？。

　　[21]周巍，穆巴拉克肖克拉提，赵钰。部地域公共数字文化办事效率测度及区域差别阐发[J]。藏书楼理论取实践，2024，(05)：50-60。

　　[7]陈强远，崔雨阳，蔡卫星。数字扶植取城市管理质量：来自公共门的[J]。数量经济手艺经济研究，2024，41(11)：132-154。

　　第四，数字管理绩效以成果为导向，通过地域出产总值指数、数字经济成长指数、正在线方面内容进行权衡。还通过事项打点效率了轨制立异的现性价值，为超大城市现代化管理供给了可量化、可逃溯的决策根据。

　　2017年，党的十九大演讲初次将数字中国写和国度纲要性文件，提出鞭策互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合？。

　　[11]肖静，曾萍，章雷敏。地域数字化程度、绿色手艺立异取制制业绿色转型[J]。华东经济办理，2023，37(04)：1-12？。

　　从时间维度来看（据表5），2022年数字沉庆扶植结果最好，20202022年稳步提拔，20182019年增速最快，2017年排名最末。2020年后，数字沉庆扶植结果虽有较着提拔，但部门目标仍存正在表示结果不显著的问题（据表4），如地域出产总值指数（X。

　　[14]张远，周宏文，罗灵军。加速实施规划消息化提高规划办理办事程度[J]。城市规划，2007，(06)：84-87。

　　熵权TOPSIS法是一种连系熵值法和TOPSIS法的多目标分析评价方式，合用于处置具有多个目标的复杂决策问题。该方式先是对决策矩阵进行尺度化处置，再通过计较目标的消息熵确定权沉，随后求出正抱负解和负抱负解，最初计较每个方案取这些解的距离，获得评价对象取最优抱负解的相对接近度并进行排序，从而帮帮决策者选择最优方案。这一方式的具体计较过程参考魏敏、李书昊。

　　以数字手艺为纽带，打通财产链取立异链的联动径，放大数实融合的集聚价值，需从鞭策财产转型升级、加大资金投入力度、加速财产平台扶植、加强数字人才引育等方面入手。起首，应正在鞭策数字财产集群高质量成长的同时，深切鞭策数字手艺赋能保守财产转型升级。沉庆做为中国主要工业，应聚焦5G、大数据、工业互联网等新一代消息手艺，帮力保守财产实现数字化转型。可设立专项搀扶资金，支撑保守企业开展数字化转型项目，依托龙头企业搭建行业性的工业互联网平台，加强财产链数据共享，提高上下逛企业协同程度，实现“行业生态一条链、数据协统一张网、使用办事一平台”，力促财产链“抱团”数字化转型。其次，要加大对数字立异链环节环节的资金投入。应设立特地的数字立异资金，通过财务补助、风险弥补等政策办法，激发企业立异从体活力，指导社会本钱配合参取。同时，鞭策金融机构顺应数字立异特征的融资产物，建立多元投融资支持系统，为相关企业供给资金保障。再次，要搭建数实融合的财产平台。以数据为焦点要素，整合财产链上下逛企业，构成集聚效应。一方面，成立同一的数据尺度和共享机制，企业间的数据壁垒，让数据正在财产链中实现平安高效畅通，为企业间的协同立异供给支持。另一方面，依托数字手艺建立供应链金融办事系统，实现对上下逛企业信用和风险的精准评估，缓解财产链上下逛企业的资金压力，提拔财产链的韧性和合作力。最初，应强化数字人才引育系统扶植。环绕财产链结构人才培育系统，建立涵盖科研、工程、手艺和办理等多条理、多类型的人才培育取引进系统。鞭策产学研深度融合，支撑企业取高校、科研机构结合培育复合型数字人才。实施更具吸引力的人才引进政策，吸引高端数字人才和团队扎根沉庆。通过优化人才布局、人才活力，为数字立异链的持续运转和迭代升级供给支持，进而鞭策数字沉庆扶植迈向新的高度，实现实体经济取数字经济协同成长、深度融合。

　　确定好各目标权沉后，使用TOPSIS模子进一步对数字沉庆扶植分析程度开展量化阐发，通过建立加权决策评价矩阵、确定正负抱负解并测算欧氏距离、计较相对接近度等步调，精准呈现各年度的数字沉庆扶植结果，具体操做流程如下？。

　　[24]林海波，魏浩。数字经济鞭策财产链立异链深度融合：理论机理和查验[J]。手艺经济取办理研究，2025，(08)：62-68？。

　　[1]李增辉，刘新吾，常碧罗，等。不竭谱写中国式现代化沉庆篇章习总沉庆调查主要讲话标的目的、凝结力量[N]。，2024-04-26(01)。

　　按照表5的TOPSIS评价成果，正在20172022年数字沉庆扶植历程中，2022年的扶植成效表示最为凸起，排名第一（C。

　　其次，跟着数字手艺正在政务办事中的使用，正在线打点政务办事事项的范畴不竭扩大，打点流程不竭优化，其数据的变化间接表现了政务办事的数字化程度和便平易近程度。《互联网成长演讲（2022）》显示，2022年，政务事务打点效率和便利度大幅度提拔，数字政务分析评价排名全国第9。“渝快政”注册用户52万，接入各级各部分政务数字化使用314个；“渝快办”注册用户超2600万，累计办件2。6亿件，实现311项“川渝通办”政务办事事项全面落地，打点总量超1300万件次。

　　为消弭分歧变量正在量级和量纲上的差别，避免数值较大的变量正在数据阐发过程中对成果形成过度影响，并确保数据具有可比性，需对原始数据进行尺度化处置（表中X。

　　[29]王彩艳，陈佳佳。渝中 抢抓国度区块链试点扶植机缘 鞭策数字经济高质量成长[N]。沉庆日报，2024-01-29(08)！

　　基于数字沉庆扶植的评价成果，连系超大城市管理视域下沉庆数字化转型成长的实践经验，本文从推进城市全域数字化转型、推进各本能机能部分全体协同、鞭策建立“场景财产使用”三位一体生态系统及提拔数实融合集聚效应4个方面，提出推进数字沉庆扶植的办理。

　　[2]文宏，王晟。迈向超大城市火速管理：基于全域数字化转型的视角[J]。电子政务，2024，(12)：2-14。

　　，这一顶层设想为数字沉庆扶植供给了计谋。同年，沉庆启动区块链财产结构，正在渝中区大石化新区成立国内首个以区块链为从题的数字经济财产园[29]，标记着数字沉庆扶植进入初步摸索阶段。2021年，《数字财产成长“十四五”规划（20212025年）》发布，提出建立“五十百千”数字财产成长款式，即聚力培育5家以上数字经济上市企业或独角兽企业、集中打制10个以上数字经济财产园、协同扶植100个以上研发立异平台、加速培育1000家以上高成长型数字经济企业[30]。2022年，沉庆软件营业收入增加10。5%，新能源汽车产量增加1。4倍[31]，显示出政策对数字沉庆扶植的显著带动效应。基于上述布景，本文拔取20172022年数字沉庆扶植的相关数据进行统计阐发。数据来历包罗国度统计局大数据平台、《沉庆统计年鉴》、门户网坐工做年度报表、新华三集团数字中国研究院发布的中国城市数字化成长指数；同时，对于部门缺失的数据，借帮社会科学统计软件SPSS，利用线性插值法进行弥补，以确保数据的完整性和阐发的精确性。

　　从成长过程来看，“数字沉庆”这个概念能够逃溯到2000年，周庆行、苏伟等学者连系党的十五届五中全会，基于沉庆现实，提出以扶植“数字沉庆”为方针，推进国平易近经济和社会消息化[13]。截至2007年，沉庆曾经建成“数字沉庆”网坐，完成了《沉庆经济多地图》《成长中的沉庆》《沉庆通》等多地舆消息系统（GIS）光盘，间接为市平易近的衣、食、住、行供给查询办事[14]。随后，数字沉庆扶植逐渐推进但尚未构成系统工程。2023年4月，数字沉庆扶植大会吹响沉庆数字化扶植“冲锋号”，提出充实操纵消息时代的大数据、智能化手艺，赋能经济成长转型升级和城市管理现代化[15]，并努力于建立“1361”全体构架。

　　基于尺度化处置后的数据取熵权法确定好的各评价目标权沉，通过公式（6）计较获得加权决策评价矩阵，它是TOPSIS后续计较的主要根本，详见表4。

　　正在线打点政务办事事项凭仗高效的数字化办事能力，成为展示政务办事便平易近化程度的焦点支持，其笼盖范畴取打点效能间接反映了数字沉庆扶植正在政务办事范畴的落地成效，对全体评价的贡献位居前列。最初，数字财产的快速成长离不开消息手艺行业的无力支持。做为数字经济的主要构成部门，消息手艺行业对消息传输、软件和消息手艺办事业等范畴专业人才的需求日益增加。做为数字沉庆扶植的环节力量，这些专业人才凭仗其学问取技术，深度参取到数字根本设备扶植、软件开辟、数据处置等多个环节环节，为沉庆的数字化转型供给的手艺支持，保障数据资本的无效操纵和办理，无力推进相关财产的成长。此外，该行业就业人员数量的添加，不只有帮于构成财产集聚效应，还能带动上下逛财产联动，如硬件设备制制业、消息征询办事业的协同合做，从而鞭策数字沉庆扶植的全面成长。

　　〔本文系国度社科基金项目“成渝地域双城经济圈协同立异效能评价及提拔径研究”（项目编号！ 24XGL008）阶段性。〕。

　　[17]周波，邹凯。基于曲觉恍惚的数字城市扶植绩效评价研究[J]。科技办理研究，2015，35(13)：39-42+51。

　　[35]委网信办，经济和消息化委员会，大数据使用成长办理局，通信办理局。《互联网成长演讲（2023）》[EB/OL]。(2024-10-12)[2025-07-15]。

　　第二，数字资本供给能力反映了超大城市数据要素整合效能，通过打破部分壁垒，建立跨部分、跨行业、跨层级数据共享机制，可无效破解“消息孤岛”难题，支持城市智能决策使用。

　　超大城市管理涉及面广、布局复杂，保守的条块朋分办理模式可能激发“数据孤岛”、学问壁垒和权责恍惚等问题，进而影响数字全体智治取协同共治的推进。为无效处理这些问题，提拔超大城市管理效能，应从以下几方面动手。起首，应建立一个笼盖全沉庆的一体化数据管理系统。通过该系统，同一数据格局、编码和平安保障机制，确保数据正在各部分间平安、高效畅通；同时，成立健全数据利用的规范取监管机制，对数据的拜候、阐发和使用进行严酷管控，防止数据。这不只能无效打破“数据孤岛”现象，还能为数字的全体智治建牢数据根本。其次，应建立跨部分的学问协同收集。强化横向协同机制的使用，规范已设立的常态化协同机构的运做流程，完美跨部分协同的轨制机制。通过加强部分间的联系取沟通，促进相互信赖，充实调动跨部分学问共享的积极性。借帮跨部分的学问协同，可打破部分间的学问壁垒，构成协同的学问收集，从而提拔城市管理的科学性和全体性。最初，建立共享的资本系统。通过厘清数据的共享权、归属权和利用权，明白各从体的权责鸿沟。同时，激励企业、社会组织等多元从体参取数据共享，并开展试点项目，摸索跨区域、尺度化、集约化的共享模式，总结经验后逐渐推广，进而实现数据资本的共享。

　　三大目标聚焦数字沉庆扶植的焦点问题，通过消息夯实认知根本、以数字化政务办事践行便平易近导向、依托人才供给强化手艺支持，从分歧维度为数字沉庆扶植供给环节支持，对全体评价成果具有主要影响。

　　通过场景需求驱动企业立异，支撑软件、消息办事和人工智能财产成长，鞭策建立“场景财产使用”三位一体生态系统。起首，应积极建立多元使用场景，以政策为，鞭策手艺立异。连系数据生命周期特征、多级办事系统及多沉使用场景，加强手艺支撑取人才培育，构成可复制、可推广的数据要素财产链、价值链及场景立异链，推进数据价值变现取市场化。企业应连结对市场的高度灵敏性，精准洞察分歧场景出的潜正在需求，并积极开辟新的使用场景。如，可通过必然的空域资本，激励企业开展立异实践，从而提拔低空财产研发制制程度，帮力低空经济成长。正在此过程中，自动对接获取配套支撑，环绕无人机、收集根本设备等范畴加大研发投入，加速手艺向低空场景的使用，并连系市场需求优化产物取办事，提拔低空产物研发制制程度。最初，企业应积极使用场景，按照用户反馈持续优化系统。企业通过收集用户的利用体验、看法和，可推进系统迭代升级，进而提拔用户对劲度和忠实度。因为手艺的，用户端未被满脚的场景需求可能一曲存正在，这就要求企业之间要加强协同合做，配合冲破环节软硬件的手艺瓶颈。正在前沿手艺范畴加强结构，充实操纵企业劣势，正在量子计较、边缘计较等方面进行摸索，推进相关科技手艺的迭代升级。以上行动有帮于构成“建立场景企业开展立异用户积极反馈”的良性轮回机制，通过“场景财产使用”之间的协同共同，配合建立健康的财产生态系统。

　　按照图1可知，通过对各项目标的阐发及TOPSIS评价成果来看，20172022年数字沉庆扶植取得了显著成效，且结果逐年加强。正在这期间，微博消息发布量（X？。

　　起首，通过公式（7）计较出正抱负解和负抱负解，别离代表每个目标的最优解和最劣解。其次，欧氏距离可用于比力分歧年份数字沉庆扶植结果的好坏，距离正抱负解越近且距离负抱负解越远的评价对象，其分析表示越好。最初，通过公式（9）计较各目标相对接近度的值。相对接近度越大，暗示该评价对象越接近正抱负解，且越远离负抱负解，正在分析成果上表示得越好，详见表5。

　　第三，数字政务公开程度表现了数字化转型的价值导向，通过政务数据的全流程通明化取多渠道，既能提拔市平易近对超大城市管理的参取度，也为社会协同管理创制前提。

　　[27]袁永仪，袁勤俭。数字本钱视角下我国省域科技立异效率研究[J]。谍报理论取实践，2024，47(09)：114-123+173！

　　推进城市全域数字化转型是鞭策城市管理系统和管理能力现代化的必然要求，也是推进数字经济立异成长的环节行动。为科学评估数字沉庆扶植结果，本文拔取20172022年相关数据，建立了一套行之无效的评价目标系统，并使用熵权TOPSIS法，分析评估数字沉庆扶植结果。研究发觉，数字沉庆扶植结果逐渐，正在目标中微博消息发布量、正在线打点政务办事事项等表示凸起，鞭策了回应度和管理效率的显著提拔，但正在数字根本设备扶植、部分全体协同和生态系统建立等方面有所欠缺。因而，本文有针对性地提出优化，以期为提拔数字沉庆管理效能供给参考。

　　[23]冯朝睿，赵倩莹。中国数字管理能力目标系统建立取测度研究基于熵权TOPSIS方式的阐发[J]。云南财经大学学报，2023，39(03)：98-110！

　　[26]崇高现。中国数字村落扶植程度测度、动态演化及特征[J]。统计取决策，2024，40(20)：119-124？。

　　），消息传输、软件和消息手艺办事业城镇单元就业人员(X6)，微博消息发布量（X8）表示尤为凸起，促成了管理效率和回应度的显著提拔。挪动互联网用户的增加为数字办事的普遍利用奠基了根本，消息手艺相关从业者规模的扩大为手艺立异和数字根本设备扶植供给人才支持，而微博消息发布量的提拔则加强了政策的通明度和的参取度。从数字沉庆扶植各一级目标的各维度权沉之和来看（据表6），数字政务公开权沉最高，占比29。91%，是整个评价系统的焦点维度。其余目标的权沉排名由高到低顺次为数字管理绩效（27。45%）、数字通信扶植（25。41%），而数字资本供给的权沉相对较低，为17。23%。这一权沉布局表白，数字政务公开处于引领地位，是鞭策参取、推进社会协同管理的环节；数字管理绩效承担了管理成效反馈的本能机能，反映数字沉庆扶植的动态进展；数字通信扶植夯实了硬件根本，保障数字办事的全域笼盖；数字资本供给建牢了要素保障，为数字化扶植供给可持续动力。四大目标无机协同，配合形成了数字沉庆扶植的强大驱动力，不只帮推了数字经济的成长，提拔了城市的数字管理程度和办事能力，还鞭策了社会管理系统取管理能力现代化。

　　因而，本文拔取数字沉庆扶植做为评价对象，以20172022年数字沉庆扶植的相关数据进行研究，以期全面认识数字沉庆扶植的程度现状、动态变化。正在目标系统建立上，参考相关学者研究，设想数字沉庆扶植评价目标系统用以权衡数字沉庆扶植程度，并采用基于客不雅数据驱动、使用普遍的熵权TOPSIS法展开研究，为提拔数字沉庆扶植的管理效能供给科学根据。

　　推进城市全域数字化转型是鞭策城市管理系统和管理能力现代化的必然要求，也是推进数字经济立异成长的环节行动，需从多方面发力。起首，要完美数字根本设备扶植，为社区数字化供给支持。同时，深化5G、物联网等收集的规模化摆设取架构优化，实现沉庆范畴内收集笼盖。其次，要整合政务办事平台，实现“一网通办”。一方面，成立集中的数据核心，汇聚各政务平台的数据，打制“一坐式”政务办事门户；另一方面，借帮手艺手段，打破各部分之间的数据壁垒，实现系统间的互联互通，进而提拔政务打点效率、提高政务办事质量。最初，要鞭策数字手艺立异和财产立异融合成长，巩固劣势财产领先地位，培育强大新兴财产，前瞻结构将来财产。实施“人工智能+制制”步履，深化人工智能正在汽车、电子、能源、医药等范畴的使用。支撑企业成长平台化设想、个性化定制、柔性化出产等制制模式，鼎力推进“灯塔工场”“5G全毗连工场”“数字孪生工场”扶植，通过财产升级取管理系统数字化双轮驱动，实现超大城市管理效率的提拔和经济高质量成长。

　　[5]胡丹丹，黄孚，巫强。数字城市扶植取企业数字化立异[J]。现代办理科学，2024，(04)：117-126。

　　[18]张红伟，李佳妮，柴季，等。长江经济带城市扶植用地操纵效率的空间联系关系收集及协同管理径[J]。长江流域资本取，2025，34(02)：331-342。

　　为消弭分歧目标的量纲差别，需要先将原始数据进行尺度化处置。对于正向目标和负向目标的分歧计较体例如下。

　　（做者简介：王磊系西南大学国度管理学院硕士研究生；王做军系西南大学国度管理学院传授，西南大学中国式现代化管理研究核心从任，博士研究生导师）。

　　[13]周庆行，苏伟。以地方“”指点沉庆“十五”打算的制定[J]。摸索，2000，(06)：14-15+22。

　　本文通过熵值法确定目标权沉，量化分歧目标对数字沉庆扶植的贡献度，并通过TOPSIS模子计较各年份取抱负解的相对接近度，实现对数字沉庆扶植程度的科学排序取趋向阐发，动态评估超大城市管理视域下的数字沉庆扶植结果，冲破了保守静态阐发的局限。同时，根据数字沉庆扶植评价成果，连系超大城市管理视域下沉庆数字化转型实践，从全域数字化转型实施径、跨部分协同管理机制优化、场景驱动的生态系统建立、数实融合成长的立异模式4个方面，提出推进数字沉庆扶植的办理，为超大城市数字化转型供给无益参考。将来，可连系数字中国扶植、区域协调成长、可持续成长等国度计谋，拓展跨区域比力研究，深化数字化转型对城市韧性、可持续成长、聪慧城市扶植等维度的影响机制摸索，为超大城市数字化转型贡献更多理论立异取实践样本。

　　从数字城市扶植的积极效应来看，城市公共平安管理的数字化转型不只提高了城市盗窃和掳掠案件破案数量，还提拔了居平易近幸福感，帮推了城市企业创业勾当[7]。正在数字化转型历程中，处所可通过建立差同化的人才集聚平台取合作机制，强化对复合型数字人才的精准筛选，从而形才堆积效应和合作效应[8]。同时，数字城市扶植还具有极大的乘数效应，数字根本设备的扶植和使用，将极大鞭策城市经济社会转型升级程序，为城市新经济、新业态、新模式成长供给可能[9]。此外，其积极效应还表现正在鞭策财产布局高级化和合理化[10]、帮推制制业绿色转型[11]、推进城市经济高质量成长[12]等方面。

　　第三，区域特殊性研究不脚。现有研究多基于全国或省级面板数据开展，少有研究正在超大城市管理视域下探析城市数字化转型所面对的特殊挑和。而正在超大城市现代化管理的摸索中，数字沉庆扶植正以系统性思维沉构城市管理范式。数字手艺深度融入城市管理全过程的实践，不只为沉庆破解“大城市病”供给了立异径，更为超大城市现代化管理贡献了数字化转型的样本。

　　，均值为0。0708），消息传输、软件和消息手艺办事业城镇单元就业人员（X6，均值为0。0502）和微博消息发布量（X8，均值为0。0470）。这表白上述3项目标是数字沉庆扶植的主要驱动力。起首，正在数字时代，通过成立一体化正在线政务办事平台，整合跨部分营业流程，实现政务办事从保守的线下列队打点向线上随时随地打点的改变。数字化政务办事的成长鞭策各本能机能部分对营业流程的数字化沉构，实现数据的互联互通，显著提拔的处事效率和公共办事程度，这对提拔的数字管理能力至关主要。其次，消息手艺范畴就业规模的持续扩大，为数字化转型供给的人力资本支持。跟着数字沉庆扶植的深切推进，消息行业兴旺成长，对软件工程师、收集工程师、数据阐发师等专业人才的需求日益增加。他们能够将先辈的数字手艺引入到各个行业，并通过优化出产流程鞭策智能制制成长，进一步推进消息手艺财产的集聚和生态建立，构成良性成长的财产款式。最初，通过多元化渠道进行消息发布，并正在数字管理过程中不竭加强取市平易近的互动，对推进消息和公共参取阐扬着积极感化。如，正在微博上发布消息后，市平易近能够通过评论、点赞、转发等体例参取互动，以此帮帮及时捕获、领会市平易近需求，为政策制定和政务办事优化供给参考根据。2。分析评价成果计较。

　　），正在线打点政务办事事项（X12），消息传输、软件和消息手艺办事业城镇单元就业人员(X6)等环节目标阐扬了主要感化，成为焦点驱动力（据表4）。从TOPSIS评价成果也可清晰看出（据表5），跟着时间推移，数字沉庆扶植越来越接近抱负形态，正抱负解距离虽偶有波动，但全体减小，相对接近度不竭提高，反映出各个方面的扶植持续增加，质量不竭提拔，全体朝着愈加高效、智能、便利的标的目的成长。这一系列不只提拔了数字沉庆扶植的全体程度，更为沉庆的经济社会高质量成长注入了数字动力。

　　研究进一步表白，数字沉庆扶植需冲破“手艺东西化”局限，转向系统性生态建立。当前，沉庆正在数字根本设备扶植平衡性、部分协同机制及场景化使用生态等方面存正在短板，将来需强化轨制立异取手艺迭代的双轮驱动，通过数据要素市场化设置装备摆设、跨部分学问协同及“场景财产使用”三位一体生态培育，实现从单点冲破向全域赋能的计谋性改变。

　　[19]唐晓彬，闫啸彤，杨孟阳，等。新型聪慧城市、经济高质量成长取质量的耦合协调研究以中国超大城市为例[J]。调研世界，2024，(12)：17-30。

　　正在消息论中，熵是对消息不确定性或随机性的一种怀抱。目标的熵值越小，表白该目标的变异程度越大，供给的消息量越多，正在分析评价中所占的权沉就越大。基于此，对尺度化处置后的数据，按照公式（3）（4）（5）计较出消息熵值e！

　　[8]田政杰。数字扶植若何加速新质出产力构成？基于电子政务分析试点的准天然尝试[J]。现代办理科学，2024，(05)：194-204。

　　正在遵照科学性取全面性准绳的前提下，本文通过查阅数字沉庆扶植取超大城市管理的相关文献，并参考彬[20]、周巍[21]、王喆[22]、冯朝睿[23]等学者的相关研究，拔取数字通信扶植、数字资本供给、数字政务公开、数字管理绩效4个一级目标，并对照这4个一级目标，参考林海波[24]、刘和东[25]、崇高现[26]、袁永仪[27]等学者的做法，拔取互联网宽带接入端口（X1），挪动电线），挪动互联网用户（X3），挪动电线），处所财务科学手艺收入（X5），消息传输、软件和消息手艺办事业城镇单元就业人员（X6），政务消息发布（X7），微博消息发布量（X8），微信消息发布量（X9），地域出产总值指数（X10），数字经济成长指数（X11），正在线打点政务办事事项（X12）12个二级目标。这些目标配合形成数字沉庆扶植评价目标系统，用以权衡沉庆数字化扶植程度。第一，数字通信扶植是超大城市数字化转型的底层支持，传输取处置能力，为管理人员及时控制交通拥堵、污染、公共平安现患等复杂管理场景的环节消息供给手艺支持。

　　=0。5975）和第三（Ci=0。5345），反映出这两年数字沉庆扶植结果较为显著。虽然全体结果表示略低于2022年，但2021年的正抱负解距离(D+=0。1546)较低，申明很多目标接近抱负形态，特别是正在线打点政务办事事项（X12）以及消息传输、软件和消息手艺办事业城镇单元就业人员(X6)等目标方面表示较为优异（据表4），这正在必然程度上反映了数字沉庆扶植正在政务办事优化取数字人才培育等方面成效凸起。虽然正在部门目标上表示结果略有欠安，如政务消息发布（X7），但全体仍然取得了较好的管理结果。这表白，沉庆曾经建立了必然的数字生态根本，但正在部门维度上仍有较大的成长空间。按照大学大数据阐发取使用手艺国度工程尝试室结合多家单元发布的《数字生态指数2021》演讲显示，2021年，沉庆正在中国城市数字生态得分榜中位列第十位。这意味着沉庆数字根本、数字能力、数字使用构成了较好合力，没有较着短板，建立了较为健全的城市数字生态[36]。比拟之下，20172019年的相对接近度评分较低，但这3年数字沉庆扶植正在全体上呈现出逐渐成长的态势，且成长速度有所分歧。起首，2017年的正抱负解距离较大，负抱负解距离较小，申明数字沉庆扶植正在该年距离抱负形态较远，相对接近不抱负形态。连系表4数据来看，该年份的目标表示环境仅地域出产总值指数（X？。

　　[3]王天翊，王翔。袁家军正在数字沉庆扶植推进会上强调 全面推进数字沉庆根基能力扶植 加速打制超大城市现代化管理标记性 胡衡华掌管 王炯出席[N]。沉庆日报，2024-07-26(01)。